Cheltuie banii publici dupa cum le trece prin cap. Asta se poate spune despre sefii de la o multime de institutii din Botosani, iar concluzia vine din parcurgerea unui raport al Curtii de Conturi a Romaniei.
Acesta a fost intocmit pe baza controalelor efectuate de camerele de conturi judetene si cuprind o sumedenie de nereguli ale unitatilor bugetare din judet.
ISJ achita modernizari invizibile
Astfel, conform constatarilor controlorilor financiari, Inspectoratul Scolar Judetean ar fi platit lucrari de modernizare la scoli care, in realitate, nu s-au efectuat. Este vorba de o suma totala de
235.500 lei, adica peste 2,3 miliarde de lei vechi.
O buna parte din acesti bani au fost incasati de constructori pentru asa-zisa realizare de instalatii termice, sanitare, electrice, de alimentare cu apa si canalizare la scoli din comunele Blindesti, Mileanca, Trusesti, Vlasinesti si Vorona si pentru extinderea Grupului Scolar Sendriceni.
Valoarea altor lucrari a fost majorata prin practicarea unor cote de contributii la bugetul asigurarilor sociale de sanatate peste nivelul legal datorat. Este cazul unitatilor de invatamint din George Enescu, Gorbanesti, Sendriceni, Unteni si Vaculesti.
Reprezentantii Inspectoratului Scolar Judetean recunosc in parte cele scrise in raport. Ei sustin insa ca institutia pe care o conduc nu s-a ocupat de toate lucrarile stipulate in raport. Daniela Biolan, inspector general adjunct
, mai spune ca Inspectoratul nu are cum sa verifice in amanunt toate lucrarile si ca acest rol apartine altor persoane.
Platiti pentru ca au stat degeaba
Daca in invatamint s-au achitat lucrari fictive, angajatii din sistemul sanitar au primit bani pentru ore suplimentare fara sa le fi muncit.
S-a intimplat chiar la Autoritatea de Sanatate Publica, unde o parte a angajatilor au beneficat de astfel de plati fara vreun document justificativ care sa ateste ca au lucrat in zile libere. Salariatii in cauza se afla in proces cu Camera de Conturi.
Nu doar la ASP se intimpla insa astfel de lucruri. In acelasi raport se arata ca angajatii unor spitale din sapte judete ale tarii, printre care si Botosaniul, au beneficiat de plata nelegala a unor indemnizatii de concedii sau de drepturi salariale peste cele prevazute de lege in suma totala de aproape
120.000 de lei.
Si acestea nu sint singurele nereguli financiare depistate in sanatatea botosaneana.
In unele spitale, din cauza aplicarii unor proceduri de achizitie publica contrare prevederilor legale sau a nepunerii in functiune a unor aparate medicale aflate in perioada de garantie, s-au pierdut circa
100.000 de euro.
Mai mult, unitatile medicale botosanene au cheltuit fonduri peste prevederile definitive aprobate prin buget in suma aproximativa de circa
200.000 de euro.
Ca si cum nu ar fi de ajuns, sefii din sanatatea botosaneana au mintit ministerul de resort in legatura cu situatia financiara a unitatii.
Potrivit controlorilor Curtii de Conturi, in situatiile centralizate ale Autoritatii de Sanatate Publica Botosani s-au raportat catre minister date nereale privind angajamentele legale de platit pe care le avea Mavromati.
Nereguli si la cultura
Moda platilor de ore suplimentare nemuncite a ajuns si la Directia Judeteana pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural National. Conform datelor din raport, directorul executiv al institutiei ar fi beneficiat de astfel de bani fara ca efectuarea respectivelor ore suplimentare sa fie dispusa si aprobata de Ministerul Culturii si Cultelor. Dana Petrariu sustine insa ca ar fi vorba de cu totul altceva decit ceea ce scrie in raport.
Tot despre directia botosaneana se specifica si ca si-ar fi diminuat veniturile proprii prin incasarea unor taxe pe metru patrat de la agenti economici mai mici decit cele prevazute de lege.
Suma este insa una nesemnificativa.
Erori contabile uriase
Daca la alte institutii neregulile depistate sint maximum de ordinul citorva sute de mii de euro, la Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca acestea trec de
10,6 milioane lei, adica 106 miliarde lei vechi.
De aceasta data nu este vorba de plata unor lucrari neefectuate si nici de achitarea unor drepturi salariale necuvenite.
Conform controlorilor Curtii de Conturi, AJOFM nu si-ar fi trecut aceasta suma in contabilitate ca si contributii pe care trebuie sa le plateasca angajatorii.
Asadar, nu a plecat nimeni acasa cu acesti bani, insa ceea ce mira este ca la o institutie cu citeva zeci de angajati pot exista erori contabile de nivelul a
3 milioane de euro.
Reprezentantii AJOFM sustin insa ca totul pleaca de la datele pe care la raporteaza Directia Generala a Finantelor Publice.
Sefii AJOFM sustin ca uriasa suma care ar trebui incasata la fondul de somaj nu a fost inregistrata in contabilitate intrucit Curtea de Conturi a facut calculele dupa numarul de firme platitoare existente in baza de date a Fiscului. Ori, la AJOFM, acestea ar fi cu citeva mii mai putine si deci si banii de incasat la fondul de somaj sint mai putini.
Asadar, vina nu ar fi la AJOFM, ci la Fisc.
Rezumatul dezmatului
SALARII
ASP
- 17.600 lei plati fara documente justificative pentru plata unor ore suplimentare in zile libere, fara a exista vreun document legal in acest sens (s-a emis decizie de catre Camera de Conturi)
SPITALE
- 15.400 lei, plata nelegala a unor drepturi salariale peste cele prevazute in actete normative privind salarizarea in spitale, la spitalele din Botosani, Dimbovita, Sibiu, Covasna.
- 69.200 lei, plati nelegale pt.cheltuieli de personal reprezentind salarii si sporuri la spitalele din Arad si Botosani
- 34.800 lei plati nejustificate a unor diferente salariale peste nivelul aprobat si plati nelegale ale indemnizatiilor de concedii in Botosani, Gorj, Salaj
Plati peste limita cu salariile: 39.800 lei spitale + 17.600 lei ASP
ALTELE
- Angajamente bugetare peste prevederile definitive aprobate prin buget – 22 spitale, inclusiv Botosani, 16.638.500 lei (in medie, la Botosani ar fi 760.000 lei)
- Deteriorarea, prin nepunerea in functiune, a aparaturii medicale in perioada de garantie & aplicarea unor proceduri de achizitie publica contrar prevederilor legale in suma de 6.848.700 lei la 20 spitale, inclusiv Botosani (340.000 de lei, in medie, la Botosani).
- Abateri care au denaturant situatia patrimoniala, la 13 spitale din 8 jud., inclusiv Botosani, in suma de 689.800 lei
- Neconstituirea, neelaborarea si neinregistrarea in contabilitate a fondului de dezv. a spitalelor, inregistrari duble pt.aceleasi active fixe, neinregistrarea sumelor datorate la CAS pt.servicii efectuate catre pers.spitalizate care au fost recuperate de spitale de la persoanele vinovate – 18 spitale, inclusiv Botosani , total 644.500 lei
- Abateri in legatura cu organizarea si exercitarea controlului financiar preventiv
- Abateri privitoare la organizarea si exercitarea auditului intern (neorganizarea compartimentelor de audit, neindeplinirea obiectivelor de audit, neelaborarea normelor propri de audit, nerespectarea procedurii de elaborare a rapoartelor de audit) la spitale din 11 judete, inclusiv Botosani. Consecinta: neasigurarea controlului asupra calitatii si exercitarii operatiunilor financiar-contabile si la nedispunerea masurilor pt.preveenirea si remediera abaterilor constatate.
ALTE INSTITUTII
DJCCPCN
– nu au fost incasate venituri proprii de 3.743 lei pt.ca s-au incasat taxe mai mici decit cele legale
- plati nelegale pentru orele suplimentare ale dir.ex. fara ca efectuarea lor sa fie dispusa si aprobata de MCC
- plati fara documente nejustificative
- abateri privind realitatea si exactitatea evidentelor contabile si a bilantului contabil
ISJ
- plati nelegale de 235.500 lei
- Plati pentru lucrari neexecutate la instalatii sanitare, electrice, termice. Alimentare cu apa si canalizare la scoli din Blindesti, Mileanca, Trusesti, Vlasinesti, Vorona (86.500 lei)
- Plati de 96.700 pt.lucrari neexecutate la Sendriceni
- Plati pt.lucrari majorate cu 52.300 lei prin practicarea unor cote de contributii la bugetul asigurarilor sociale de sanatate peste nivelul legal datorat
- Pagubele au fost recuperate de la constructori
AJOFM
- A platit nelegal 7.000 lei concedii medicale someri, salarii platite pe perioada concediilor de studii, indemnizatii de somaj ilegale, prime de instalare
Investigatie realizata in iulie 2008
