Ploaie de nereguli la cea mai mare unitate sanitară din judeţ. Un control al Curţii de Conturi a scos la iveală o mulţime de fapte în afara legii la Spitalul Judeţean Mavromati. De la amenajarea unor săli de operaţie şi pînă la încadrarea unor persoane pe funcţii de conducere, controlorii financiari au descoperit ilegalităţi peste ilegalităţi. De toate s-ar face vinovată fosta conducere a unităţii.
Decontări anapodă la programul HIV/SIDA
Potrivit procesului verbal de constatare trimis de Camera de Conturi Botoşani Spitalului Judeţean acesta din urmă ar fi decontat mai mulţi bani decît ar fi trebuit în vederea derulării programului naţional de boli transmisibile HIV/SIDA. Este vorba de o sumă de peste 51.000 de lei pe care unitatea a solicitat-o de la Casa de Asigurări de Sănătate conform unor date nereale referitoare la medicamentele achiziţionate în cadrul programului. CAS a plătit suma menţionată în anul 2008, deşi spitalul nu a cumpărat medicamente de aceşti bani. De fapt, conducerea de la Mavromati a făcut efectiv achiziţia abia în 2009.
Spor pentru titlu de doctor obţinut în militărie
Controlorii financiari au descoperit şi că şeful serviciului RUNOS de la Spitalul Judeţean a fost încadrat fără să îndeplinească condiţiile minime legale prevăzute de lege.
„Se constată că dl.Aivăncesei Stelian nu avea îndeplinite criteriile minime din ordinul 1470/2005 privind angajarea şi promovarea în funcţii, grade şi trepte profesionale în unităţile sanitare publice din sectorul sanitar, pentru funcţia de şef serviciu, consilier, inspector de specialitate IA”, se arată în
raportul Curţii de Conturi. Persoana în cauză nu avea nici un an vechime în specialitatea postului şi a beneficiat ilegal începînd cu data angajării de un salariu aferent limitei maxime din grila de salarizare.
Probleme au existat însă şi în cazul directorului de resurse umane din cadrul spitalului. Pensionarul Mihai Axante, doctor în domeniul ştiinţelor militare (teza de doctorat – „Cercetarea strategică, factor determinant al succesului în conflictele mondiale”) a primit spor de 15% pentru titlul de doctor cu toate că titlul ştiinţific deţinut nu are nici o legătură cu activitatea desfăşurată la spital. Pentru fostul director Doru Muntianu nu prea a contat acest lucru şi printr-un contract de administrare încheiat cu Mihai Axante a hotărît că respectivul titlu îi este util acestuia în activitatea desfăşurată şi, ca atare, trebuie să i se plătească sporul salarial. Cum l-a putut ajuta pe Mihai Axante într-un spital, pe un asemenea post, doctoratul său despre conflictele mondiale este mai greu de înţeles.
Telefoane gratis la 170 de angajaţi
Neregulile legate de personal nu se opresc însă aici. Un exemplu elocvent de cheltuire a banilor publici îl reprezintă şi acordarea sporului pentru lucru la calculator. Adrian Galben, încadrat ca auditor intern, a beneficiat începînd cu noiembrie 2008 de spor de calculator în cuantum de 15% din salariu, deşi conform datelor privind evidenţa calculatoarelor nu avea repartizat vreun PC şi deci nu putea face dovadă că el chiar lucrează la calculator şi trebuie să primească spor pentru asta.
Conducerea unităţii s-a arătat la fel de largă la pungă şi în privinţa acordării indemnizaţiilor de conducere. Deşi dat fiind numărul de 765 de paturi acestea trebuiau să fie de maxim 25% din salariu pentru şefii de serviciu şi de 22% pentru cei de birou, la Mavromati ocupanţii acestor posturi au primit în perioada ianuarie – octombrie 2008 sporuri de 30%, respectiv 25%.
Deşi s-a plîns mai mereu de lipsa banilor conducerea Spitalului Judeţean a găsit fonduri pentru încheierea la jumătatea anului 2008 a unui contract de furnizare servicii telefonice cu Vodafone România SA. Acesta a fost semnat pentru o perioadă minimă de 24 de luni şi datorită acestuia unitatea a primit nici mai mult nici mai puţin de 170 abonamente de grup cu telefoanele aferente. Cît de „avantajos” a fost acest contract rezultă din faptul că în 2008 faţă de 2007 unitatea a cheltuit cu peste 33.000 de lei mai mult cu telefonia.
Turism pe banii spitalului
Spitalul a cheltuit aproape 65.000 de lei ca să îşi trimită angajaţii la diverse cursuri profesionale. Suma a fost consumata în perioada ianuarie 2007 – august 2009, iar de respectivele perfecţionări au beneficiat de la medici şi jurist pînă la fostul manager Doru Muntianu. Acesta a mers pe banii unităţii la trei astfel de acţiuni : la un seminar “acreditarea spitalelor” şi la două cursuri de achiziţii publice. În total, pentru a lua parte la acestea s-au cheltuit 3.312 lei.
Cursurile la care au participat angajaţii au fost organizate în tot felul de locaţii, de la Bucureşti şi Iaşi pînă la Oneşti, Hunedoara şi Craiova. S-a ajuns pînă acolo încăt spitalul a suportat cheltuieli pentru ca angajaţii să ia parte la un curs de perfecţionare pentru cazane de apă caldă sau la un altul despre noţiuni fundamentale de igienă. Dacă unele dintre acestea au fost organizate de Institutul Naţional de Administraţie sau Fundaţia Română de Anestezie, altele au fost puse la cale de SRL-uri anonime precum “Montana Impex” sau “Standard Consulting”.
100.000 de euro pentru intrarea pe cartele magnetice
Nici investiţiile derulate la Mavromati nu au fost fără probleme. Unitatea a contractat lucrări de reparaţie capitală a sediului administrativ, a sălilor de operaţii şi a accesului în spital, iar controlorii au ajuns la concluzia că şefii unităţii au acceptat la plată preţuri mai mari decît cele din propunerile financiare şi au confirmat lucrări neexecutate. Aceste lucruri au determinat plata nelegală către contructor a aproape 100.000 de lei. În timpul controlului societatea în cauză a emis o factură rectificativă de peste 94.000 de lei.
Dar asta nu e tot. În 2008 Spitalul Judeţean a cheltuit nici mai mult nici mai puţin de 442.000 de lei (adică în jurul a 100.000 de euro) pentru implementarea unui sistem de control al accesului pe bază de cartelă magnetică. Banii cheltuiţi au provenit aproape în totalitate de la bugetul de stat şi, întrucît parcă nu s-ar fi cheltuit îndeajuns cu o asemenea chestiune, în raport se arată că unitatea „a acceptat la plată şi decontat furnizorului situaţii de lucrări ce conţineau date nereale”. Practic, pentru unele materiale şi echipamente, care aveau aceleaşi caracteristici şi specificaţii tehnice cu cele din ofertă, s-au înscris în situaţiile de lucrări preţuri mai mari decît cele din ofertă. Astfel, unitatea a efectuat plăţi ilegale de peste 25.000 lei către Ice Computers Botoşani. Prejudiciul a fost recuperat chiar în timpul controlului prin încasarea sumei menţionate de la firma botoşăneană.
Nici fostul şi nici actualul manager nu au putut fi contactaţi. Oricum, potrivit notelor prezentate în raport, explicaţiile date în scris de inginerul Doru Muntianu nu prea justifică neregulile constatate. „Prin notele de relaţii scrise date de persoanele cu atribuţii în domeniu (...) acestea nu prezintă elemente care să justifice abaterile constatate”, se arată în raport. Cert este că în noiembrie 2009 Spitalulul Judeţean se află într-o criză financiară profundă. Trei dintre furnizorii care nu şi-au primit banii pentru livrările de medicamente au obţinut deja sentinţe judecătoreşti definitive şi irevocabile în urma proceselor intentate spitalului, pasul următor fiind contractarea unui executor judecătoresc pentru recuperarea banilor.
Sergiu BĂLĂŞCĂU
